Studia wykonalności, usługi doradcze, analizy

Zawarcie umowy ramowej dotyczącej opracowania studiów techniczno-ekonomiczno-środowiskowych (STEŚ) dla inwestycji kolejowych związanych z budową Centralnego Portu Komunikacyjnego

Przedmiotem zamówienia jest zawarcie umowy ramowej na świadczenie usług opracowania studiów techniczno-ekonomiczno-środowiskowych (STEŚ) dla inwestycji kolejowych, w tym dla budowy linii kolejowych i infrastruktury z nimi powiązanej, realizowanych w ramach inwestycji Centralnego Portu Komunikacyjnego.

Przygotowanie STEŚ stanowi jedno ze stadium procesu przygotowania inwestycji, które mają być zrealizowane przez CPK, w ramach której zakłada się m.in.:

1) budowę linii kolejowych nr 5, 50, 84, 85, 88, 89, 111, 113, 122, 242, 400, 631;

2) budowę odcinków linii kolejowych nr 73, 96;

3) budowę krótkich linii kolejowych (łącznic) spajających ww. linie z istniejącą siecią kolejową oraz wzajemnie między sobą,

— przy czym numery linii kolejowych podano wg Rozporządzenia Rady Ministrów w sprawie wykazu linii kolejowych o znaczeniu państwowym (Dz.U. z 2019 r. poz. 552 z późn. zm.).

Szczegółowy OPZ stanowi załącznik nr 1 do SWZ.

Zamówienie zostało podzielone na dwie części.

Część podstawowa

W ramach każdej części zamówienia umowy ramowe zostaną zawarte z Wykonawcami posiadającymi odpowiednią wiedzę oraz potencjał do wykonania zadań inwestycyjnych przyporządkowanych do danej części. Szczegółowy opis zadań inwestycyjnych i ich przyporządkowanie do części postępowania został zawarty w załączniku nr 1 do OPZ.

1. Zamawiający wskazuje, że na etapie postępowania o udzielenie umowy ramowej „cena” nie będzie stanowić kryterium oceny ofert.

2. Na etapie postępowań wykonawczych, jako jedno z kryteriów oceny ofert wskazana została „cena”.

3. Szczegółowy opis kryteriów oceny ofert znajduje się w rozdz. XIX SWZ.

Część specjalistyczna

W ramach każdej części zamówienia umowy ramowe zostaną zawarte z Wykonawcami posiadającymi odpowiednią wiedzę oraz potencjał do wykonania zadań inwestycyjnych przyporządkowanych do danej części. Szczegółowy opis zadań inwestycyjnych i ich przyporządkowanie do części postępowania został zawarty w załączniku nr 1 do OPZ.

1. Zamawiający wskazuje, że na etapie postępowania o udzielenie umowy ramowej „cena” nie będzie stanowić kryterium oceny ofert.

2. Na etapie postępowań wykonawczych, jako jedno z kryteriów oceny ofert wskazana została „cena”.

3. Szczegółowy opis kryteriów oceny ofert znajduje się w rozdz. XIX SWZ.

W postępowaniu mogą brać udział Wykonawcy niepodlegający wykluczeniu na podstawie:

1) art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. a–g, pkt 2–6 oraz ust. 2 ustawy Pzp;

2) art. 108 ust. 1 pkt 2 ustawy Pzp, z wyjątkiem przypadku, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana za przestępstwo wymienione w art. 108 ust. 1 pkt 1 lit. h ustawy Pzp;

3) art. 109 ust. 1 pkt 4–5 i 7–10 ustawy Pzp.

1. Wykonawca zobowiązany jest złożyć wraz z ofertą aktualne na dzień składania ofert oświadczenie o:

1) niepodleganiu wykluczeniu z postępowania;

2) spełnianiu warunków udziału w postępowaniu.

2. Oświadczenie, o którym mowa w ust. 1 powyżej, składane jest na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia, sporządzonym zgodnie ze wzorem standardowego formularza określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji (UE) 2016/7 z dnia 5 stycznia 2016 r. ustanawiającym standardowy formularz jednolitego europejskiego dokumentu zamówienia (Dz.U. UE L 3 z 6.1.2016, s. 16), zwanego dalej „JEDZ” i stanowi dowód potwierdzający brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu na dzień składania ofert, tymczasowo zastępujący wymagane przez Zamawiającego podmiotowe środki dowodowe. Wzór JEDZ stanowi załącznik nr 4 do SWZ. Zasady wypełniania JEDZ zostały zamieszczone na stronie https://www.uzp.gov.pl/baza-wiedzy/prawo-zamowien-publicznych-regulacje/prawo-krajowe/jednolity-europejski-dokument-zamowienia.

3. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez Wykonawców, oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, składa każdy z Wykonawców. Oświadczenia te potwierdzają brak podstaw wykluczenia oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim każdy z Wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu.

4. Wykonawca, w przypadku polegania na zdolnościach lub sytuacji podmiotów udostępniających zasoby, przedstawia, wraz z oświadczeniem, o którym mowa w ust. 1, także JEDZ podmiotu udostępniającego zasoby, potwierdzający brak podstaw wykluczenia tego podmiotu oraz spełnianie warunków udziału w postępowaniu w zakresie, w jakim Wykonawca powołuje się na jego zasoby.

5. JEDZ należy złożyć wraz z ofertą w formie elektronicznej, opatrzonej kwalifikowanym podpisem elektronicznym. JEDZ podmiotu, na którego zasoby powołuje się Wykonawca powinien być podpisany kwalifikowanym podpisem elektronicznym przez osoby umocowane do podpisywania oświadczeń woli zgodnie z zasadami reprezentacji obowiązującymi dla danego podmiotu.

6. JEDZ powinien zawierać co najmniej:

1) informacje identyfikujące Wykonawcę (część II);

2) oświadczenie Wykonawcy, że w stosunku do niego nie zachodzą przesłanki (podstawy) wykluczenia, w zakresie odpowiednim do przesłanek określonych w rozdziale V ust. 1 pkt 1 SWZ;

3) oświadczenie Wykonawcy o spełnianiu przez niego warunków udziału w postępowaniu w zakresie odpowiednim do warunków określonych w rozdziale VI ust. 1 SWZ. Wykonawca wypełnienia jedynie sekcję „α” w części IV formularza JEDZ i nie wypełnia sekcji A–D;

4) określenie organu publicznego lub osoby trzeciej odpowiedzialnych za wystawienie dokumentów potwierdzających brak podstaw do wykluczenia;

5) jeżeli oświadczenia lub dokumenty są dostępne w formie elektronicznej – informacje (adres internetowy, wydający urząd lub organ, dokładne dane referencyjne dokumentacji) niezbędne w celu uzyskania przez Zamawiającego dokumentów bezpośrednio za pomocą ogólnodostępnych bezpłatnych baz danych;

6) formalne oświadczenie Wykonawcy, z którego wynika, że Wykonawca będzie w stanie na żądanie i bez zwłoki przedstawić dokumenty potwierdzające brak podstaw do wykluczenia (część VI);

7) data, podpis(-y) (część VI).

Warunek dotyczy obu części postępowania.

Zamawiający uzna warunek za spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że posiada środki finansowe lub posiada zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż:

a) 2 000 000 PLN (dwa miliony złotych) w zakresie części I postępowania;

b) 4 000 000 PLN (cztery miliony złotych) w zakresie części II postępowania.

W przypadku złożenia oferty na dwie części postępowania Wykonawca powinien posiadać środki finansowe lub zdolność kredytową w wysokości nie niższej niż 6 000 000 PLN (sześć milionów złotych).

W przypadku wspólnego ubiegania się przez Wykonawców o udzielenie zamówienia niniejszy warunek może być wykazany poprzez sumowanie potencjału nie więcej niż trzech Wykonawców wspólnie ubiegających się o realizację zamówienia.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących sytuacji ekonomicznej lub finansowej, określonych w rozdziale VI ust. 2 SWZ Wykonawca przedstawi informację z banku lub spółdzielczej kasy oszczędnościowo-kredytowej potwierdzającą wysokość posiadanych środków finansowych lub zdolność kredytową Wykonawcy, w okresie nie wcześniejszym niż 3 miesiące przed jej złożeniem.

W celu zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania, Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy Pzp, wymaga od Wykonawców złożenia ww. dokumentu wraz z ofertą.

Zamawiający ustala warunek w zakresie zdolności technicznej i zawodowej w zakresie doświadczenia Wykonawcy. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że

W ciągu ostatnich 5 lat przed terminem składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy, w tym okresie opracował:

1) w zakresie części I postępowania: minimum jedną dokumentację wstępną dla budowy lub przebudowy dwutorowej zelektryfikowanej linii kolejowej o:

a) zakładanej prędkości projektowej minimum 160 km/h, oraz

b) długości przynajmniej 30 km z minimum jedną stacją węzłową oraz co najmniej jednym obiektem inżynieryjnym takim jak: most lub tunel, lub wiadukt, oraz

c) zakładanym obciążeniu ruchu minimum 10 par pociągów na dobę.

2) w zakresie części II postępowania: minimum dwie dokumentacje wstępne, każda dla budowy lub przebudowy dwutorowej zelektryfikowanej linii kolejowej o:

a) zakładanej prędkości projektowej minimum 160 km/h, oraz

b) długości przynajmniej 30 km z minimum jedną stacją węzłową oraz co najmniej jednym obiektem inżynieryjnym takim jak: most lub tunel, lub wiadukt, oraz

c) zakładanym obciążeniu ruchu minimum 10 par pociągów na dobę.

W przypadku Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia niniejszy warunek powinien w całości spełnić co najmniej jeden z Wykonawców. Zgodnie z art. 117 ust. 3 ustawy Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie zamówienia mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Zamawiający ustala warunek w zakresie zdolności technicznej i zawodowej – w zakresie potencjału osobowego. Warunek ten zostanie spełniony, jeżeli Wykonawca wykaże, że osoby, które będą skierowane przez Wykonawcę do realizacji każdej części zamówienia, legitymują się kwalifikacjami zawodowymi i doświadczeniem odpowiednimi do funkcji, jakie zostaną im powierzone:

1) w zakresie części I postępowania:

Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej:

1. kierownik projektu;

2. koordynator grupy roboczej Analizy środowiskowe;

3. koordynator grupy roboczej Prognozy ruchu;

4. koordynator grupy roboczej Infrastruktura pasażerska;

5. koordynator grupy roboczej Analizy ruchowo-eksploatacyjne;

6. koordynator grupy roboczej Projektowanie / Projektant w branży kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych;

7. ekspert w branży mostowej;

8. ekspert w branży kolejowe sieci trakcyjne;

9. ekspert w branży zabezpieczenie i sterowanie ruchem kolejowym;

10. koordynator BIM.

Wskaże po jednej osobie spełniającej wymagania opisane przez Zamawiającego w załączniku 5 do OPZ Kolumna 7.

2) w zakresie części II postępowania:

Wykonawca na każdą funkcję wymienioną poniżej:

1. kierownik projektu;

2. koordynator grupy roboczej Analizy środowiskowe;

3. koordynator grupy roboczej Prognozy ruchu;

4. koordynator grupy roboczej Infrastruktura pasażerska;

5. koordynator grupy roboczej Analizy ruchowo-eksploatacyjne;

6. koordynator grupy roboczej Projektowanie / Projektant w branży kolejowej w zakresie kolejowych obiektów budowlanych;

7. ekspert w branży mostowej;

8. ekspert w branży kolejowe sieci trakcyjne;

9. ekspert w branży zabezpieczenie i sterowanie ruchem kolejowym;

10. koordynator BIM.

Wskaże po jednej osobie spełniającej wymagania opisane przez Zamawiającego w załączniku 6 do OPZ, kolumna 7.

Szczegółowy opis warunków udziału w postępowaniu oraz podmiotowych środków dowodowych opisany został w rozdziale VI i VII SWZ.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, określonych w rozdziale VI ust. 3 pkt 1 i 2 SWZ, Wykonawca przedstawi wykaz usług wykonanych w okresie ostatnich 5 lat, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich wartości, przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których usługi zostały wykonane oraz załączeniem dowodów określających, czy te usługi zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty sporządzone przez podmiot, na rzecz którego usługi zostały wykonane, a jeżeli Wykonawca z przyczyn niezależnych od niego nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy. Wzór Wykazu usług stanowią załączniki do SWZ nr 11a dla I części postępowania i 11b dla II części postępowania.

W celu potwierdzenia spełniania przez Wykonawcę warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej, określonych w rozdziale VI ust. 4 pkt 1 i 2 SWZ, Wykonawca przedstawi Wykaz osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji Zamówienia, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami – zgodnie ze wzorem stanowiącym odpowiednio załącznik nr 9a do SWZ w zakresie części I postępowania lub załącznik nr 9b do SWZ w zakresie części II.

W celu zapewnienia odpowiedniego przebiegu postępowania, Zamawiający na podstawie art. 126 ust. 2 ustawy Pzp, wymaga od Wykonawców złożenia ww. dokumentów wraz z ofertą.

Zamawiający nie wymaga wniesienia wadium.

Zamawiający wskazuje, że sposób dokonywania płatności został określony w Projekcie umowy wykonawczej stanowiącym załącznik nr 4 do SWZ.

1. Wykonawcy mogą wspólnie ubiegać się o udzielenie zamówienia (np. w formie konsorcjum/spółki cywilnej).

2. Zgodnie z art. 117 ust. 4 ustawy Pzp Wykonawcy wspólnie ubiegający się o udzielenie Zamówienia dołączają do oferty oświadczenie, z którego wynika, które usługi wykona Wykonawca.

3. Umowa regulująca współpracę Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia zostanie przedłożona Zamawiającemu zgodnie z warunkami zawartej umowy.

4. W przypadku składania oferty przez Wykonawców wspólnie ubiegających się o udzielenie zamówienia (np. konsorcjum), Wykonawcy ustanawiają pełnomocnika do reprezentowania ich w postępowaniu albo do reprezentowania ich w postępowaniu i zawarcia umowy (lider konsorcjum).

5. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji zawodowych lub doświadczenia, Wykonawcy wspólnie ubiegający się o zamówienie mogą polegać na zdolnościach tych z Wykonawców, którzy wykonają usługi, do realizacji których te zdolności są wymagane.

Warunki realizacji umowy określono w załączniku nr 3 oraz załączniku nr 4 do SWZ.

Okres obowiązywania umowy ramowej nie przekroczy ośmiu lat. Zamawiający zawrze Umowę Ramową z maksymalnie 12 (dwunastoma) Wykonawcami w Części I Postępowania i z maksymalnie 8 (ośmioma) Wykonawcami w Części II Postępowania

Otwarcie ofert jest niejawne.

Zamawiający może unieważnić postępowanie na podstawie art. 257 ustawy Pzp, tj. w przypadku, gdy środki publiczne, które Zamawiający miał przeznaczyć na sfinansowanie całości lub części zamówienia nie zostaną mu przyznane.

Zamawiający może unieważnić postępowanie na podstawie art. 258 ust. 4 ustawy Pzp, tj. w przypadku, gdy wpłynęły mniej niż 2 oferty niepodlegające odrzuceniu.